СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Оригинальная статья

УДК 930.24:346.7:622.33(470) © Н.И. Биюшкина, Н.В. Остроумов, Ф.С. Сосенков, 2021

ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Уголь № 4-2021 /1141/

DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2021-4-63-65

Название

Возникновение и развитие правовой регламентации и организации управления угольной промышленностью в Российском государстве (конец XVII ­– XVIII вв.)

Авторы

Биюшкина Н.И., доктор юрид. наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 603950, г. Нижний Новгород, Россия, e-mail: asya_biyushkina1@list.ru

Остроумов Н.В., канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 603950, г. Нижний Новгород, Россия, e-mail: ostroumovnv@mail.ru

Сосенков Ф.С., канд. юрид. наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 603950, г. Нижний Новгород, Россия, e-mail: f.sosenkov@yandex.ru

Аннотация

Статья посвящена проблемам генезиса и дальнейшего формирования сложного и многопланового процесса становления организационных форм и механизма регулирования в сфере добычи и переработки каменного угля в Российском государстве, начиная с конца XVII по XVIII вв. включительно. Авторами уделяется особое внимание изучению актов как ранней Петровской эпохи, так и периода расцвета правления Петра Великого, также исследуются проект Заводского устава В.Н. Татищева, Манифест Екатерины II «О распространении права собственности владельцов на все произведения земли на поверхности и в недрах ея содержащиеся» от 28 июня 1782 г. Делается вывод о том, что организация и регулирование процесса становления и развития горнодобывающей промышленности, частью которой была добыча каменного угля, претерпела эволюцию от ярко выраженного этатистского подхода, выражавшегося в приоритете государственных интересов и ценностей, к преобладанию частнособственнических интересов горнозаводчиков.

Ключевые слова

Правовое регулирование угледобычи, Приказ рудокопных дел, Берг-коллегия, именной указ Петра I от 10 декабря 1719 г., горная свобода, Заводской устав В.Н. Татищева, кодификация горного законодательства, манифест Екатерины II от 28 июня 1782 г.

Список литературы

1. Ильинец И.В. Становление и развитие законодательства в топливно-энергетическом комплексе // Образование и право. 2015. № 7-8. С. 180-190. URL: https://base.garant.ru/57314007/ (дата обращения: 15.03.2021)

2. Сафронова А.М., Порунов М.В. Документирование деятельности коронной администрации в Заводском уставе В.Н. Татищева 1735 г. // Документ. Архив. История. Современность. 2015. № 15. С. 288–311.

3. Киселев М.А. Проект Горного и Заводского устава В.Н. Татищева: от замысла до реализации // Известия Уральского федерального университета. Серия 2: Гуманитарные науки. 2012. № 4 (108). С. 38-50.

4. Заводской устав Татищева // Горный журнал. 1831. Кн. 2. С. 174–197.

5. Заводской устав Татищева // Горный журнал. 1831. Кн. 7. С. 1–14.

6. Манин В.А. О форме и месте горнозаводского законодательства в системе права Российского государства в XVII – первой половине XVIII века // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 2 (109). С. 80–85.

7. Денисова Л.Н. Екатерина Великая и дальнейшее развитие горной промышленности и права // Юридическая наука. 2014. № 4. С. 10. С. 8–11.

8. Жукова И.В. Система управления горнодобывающей промышленностью в России: история становления // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7. № 3 (24). С. 96-99.

Для цитирования

Биюшкина Н.И., Остроумов Н.В., Сосенков Ф.С. Возникновение и развитие правовой регламентации и организации управления угольной промышленностью в Российском государстве (конец XVII ­– XVIII вв.) // Уголь. 2021. № 4. С. 63-65. DOI: 10.18796/0041-5790-2021-4-63-65.

Информация о статье

Поступила в редакцию: 12.01.2021

Одобрена рецензентами: 18.02.2021

Принята к публикации: 17.03.2021

РЕЦЕНЗИЯ

на статью: «Возникновение и развитие правовой регламентации и организации управления угольной промышленностью в Российском государстве (конец XVII ­– XVIII вв.)», авторы: Биюшкина Н.И., Остроумов Н.В., Сосенков Ф.С.

Рецензент

Калинина Е.В., доктор юрид. наук, доцент, профессор кафедры Европейского и международного права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Представленная на рецензию статья отличается актуальностью в свете особого внимания, уделяемого государством развитию этой важнейшей отрасли топливно-энергетического комплекса. Важно упомянуть в этой связи, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. № 1582-р утверждена Программа развития угольной промышленности России до 2035 года. Заглавие работы отражает основную цель – проследить начальный этап формирования правовой базы и организации управления угольной промышленностью в Российском государстве. Поставленный вопрос, хотя и вызывал определенный интерес исследователей, однако до настоящего времени не находил достаточного отражения в историко-правовой науке. В этом усматривается новизна выполненной авторами работы.

Особое внимание авторами уделяется нормативным правовым и индивидуальным актам, принятым в целях организации разработки первых месторождений каменного угля. Концептуально ценно предпринятое авторами сопоставление подходов к добыче полезных ископаемых и роли государства в этой деятельности Петра I и Екатерины II, нашедших юридическое выражение в Именном указе от 10 декабря 1719 г. «Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах» и Манифесте от 28 июня 1782 г. «О распространении права собственности на все произведения земли на поверхности и в недрах ея содержащиеся». Вызывает одобрение также использование материалов Российского государственного архива древних актов, наглядно демонстрирующих динамику развития отношений в угольной сфере воздействия на них соответствующих правовых актов.

Основные результаты работы конкретно сформулированы в статье. Результаты исследования представляются достаточно весомыми, полезными и достаточными для публикации.

Авторами даны исчерпывающие ссылки на работы других авторов, определяющие место данной статьи среди других работ. К достоинствам работы относятся также то, что вопросы темы раскрыты с учетом как современных работ, так и научных публикаций более раннего периода, в том числе дореволюционных.

В заключение следует сказать, что рассматриваемая статья представляет интересное творческое исследование. В этой связи статью «Возникновение и развитие правовой регламентации и организации управления угольной промышленностью в Российском государстве (конец XVII – XVIII вв.)» рекомендую к публикации в журнале «Уголь».